El alcalde de Vallenar y vicepresidente de la Agrupación de Comunas Mineras, Cristián Tapia, defendió la movilización que realizan este viernes una decena de municipios contra el proyecto del Fondo de Desarrollo del Norte (Fondenor) del Gobierno.

Según explicó el jefe comunal, este "rechazo no es al proyecto en sí, sino a la forma del proyecto, y sobre todo a los recursos, que son tan mínimos, y que en nada se condicen con los aportes que hacemos las comunas mineras a las arcas del país".

"El concepto que el Presidente Piñera establece es 'Justicia definitiva para las comunas mineras', pero comunas como Calama y Antofagasta, que son las que más producen minería, estarían recibiendo cerca de 1.200 millones de pesos solamente".

En tanto, "comunas medianas, como la nuestra, recibiríamos 250 millones de pesos, y eso prácticamente es construir una cancha de fútbol, entonces, la relación con los ingresos que recibe el país de estas comunas" no se refleja, explicó, puesto que Vallenar necesita 400 millones anuales sólo para el área salud.

"Son años que nosotros estamos aportando", agregó Tapia: "¿Cuánto se ha gastado en el Transantiago, cuánto se gasta en el Metro? Nosotros queremos descentralizar este país y que a nuestras comunas les lleguen los fondos que realmente necesitamos", sentenció.

Fuente: Cooperativa.cl

Como el fondenor propuesto a las comunas mineras, la reforma tributaria que ha propuesto este gobierno, también es una burla, un engaño a la opinión pública, puesto que el aumento del impuesto a las empresas de 17 a 20% pretende hacer creer a la opinión pública que gracias a este gobierno de los empresarios, aumenta el impuesto a las empresas. Ahí está precisamente el engaño de esta reforma, visto el leve aumento tributario se les devuelve a los empresarios de su impuesto personal, y la burla consiste en que a la vez se les disminuye el impuesto personal de 40 a 36% a todas las personas o empresarios que ganan por sobre 6 millones de pesos mensuales.

¿Hay quien gane más de 6 millones de pesos en Chile? Si, no son cientos de miles, pero si alcanza para varios miles. En primer lugar los más grandes empresarios de Chile, partiendo por Presidente Piñera. En otras palabras, el Presidente Piñera legisla en su propio favor y el de sus pares, los más ricos de Chile. Pero eso no es todo, el famoso aumento del impuesto de primera categoría de 17 a 20%, para ellos tampoco es un aumento, porque el impuesto de primera categoría en su totalidad es devuelto en el impuesto personal de estos empresarios.

Ningún aumento del impuesto de primera categoría puede afectar a los grandes empresarios, porque dicho impuesto al ser un crédito se les devuelve en su totalidad a los empresarios en la declaración de impuesto personal. Por esta razón no habrá una mayor recaudación fiscal con el aumento de este impuesto de 17 a 20%. Este aumento no es más que un fuego de artificio para engañar a la galería, y ocultar el objetivo esencial de esta reforma: rebajarle la tributación a los más ricos de Chile, comenzando por el Presidente de la República.

Chile es único país en el mundo en que no existe un verdadero Impuesto a la Renta de las empresas, gracias a que en 1984, con la ley 18.293, se suprimió este impuesto, y se mantuvo un muy sui-géneris Impuesto de Primera Categoría, que tiene la característica de ser a la vez un crédito al impuesto personal de los dueños de las empresas. En los hechos, es sólo un impuesto artificial o virtual, que como toda imagen virtual tiene la gran virtud de hacer creer a la casi totalidad de los chilenos, que el Impuesto a la Renta de las Empresas existe.

Gracias a este subterfugio, la casi totalidad de los ciudadanos están convencidos que las empresas chilenas pagan el impuesto a la renta o utilidades. ¿Por qué no se suprime pura y simplemente el Impuesto de Primera Categoría, si finalmente el fisco tiene que devolverlo a los dueños de las empresas? Precisamente para que los chilenos no se enteren que Chile es el único país en el mundo, donde las empresas no pagan impuesto a la renta. La existencia del Impuesto de Primera Categoría, o impuesto virtual a la Renta de las Empresas, cumple entonces un rol político fundamental, para la aceptación pasiva por parte de la opinión pública, del modelo económico vigente.

El rol político y comunicacional de este impuesto queda al desnudo con la actual reforma tributaria, puesto que todas las luces están puestas en el aumento de 17 a 20% del impuesto de primera categoría, que supuestamente debiese financiar la reforma educacional. Hay quienes hacen cálculos con los cientos de millones de dólares que aportaría este aumento. El aumento del impuesto de primera categoría, ha logrado ocultar que el objetivo esencial de la reforma tributaria no es otro que la rebaja de los impuestos a los más ricos de Chile. Es cierto que este reforma contiene otras medidas, algunas de muy buena factura como la de establecer impuestos verdes, que si bien son muy moderados, por lo menos introduce la idea de de este tipo de tributación. Pero lo esencial de la reforma tributaria es la rebaja de los impuestos a los más ricos de Chile.

¿A cuánto asciende esta rebaja? Si consideramos que unas 20 mil personas ganan alrededor de ingresos de $ 6 millones mensuales o $ 72 millones anuales, la rebaja de 40 a 36% significa una menor recaudación fiscal de US$ 123 millones anuales. El Estado va en ayuda de los más acaudalados. Esta cifra podría ser muy superior si esos ricos ganan más de 10 o 20 millones mensuales.

El problema es que esta rebaja tributaria tiene enormes posibilidades de ser aprobada, porque la mayor parte de los diputados y senadores, pertenecen a ese escaso grupo de chilenos que ganan alrededor de $ 6 millones mensuales, o sobrepasan ese monto con los otros ingresos que perciben. En consecuencia, los parlamentarios serían directamente beneficiados con esta rebaja, de la misma manera que el Presidente Piñera y su Ministro de Hacienda. Desde ya creo que van a ser muy pocos los parlamentarios que voten en contra de esta rebaja tributaria, puesto que los pocos parlamentarios que perciben solo la dieta parlamentaria, de todas maneras el impuesto personal bajará de 37 a 36%.

Pero como esta rebaja tributaria beneficiaría a los propios parlamentarios, habría implicancia y tendrían que abstenerse de votar a lo menos esta parte de la reforma tributaria. El art. 8º del Reglamento del Senado dice: “No podrán los senadores promover, debatir ni votar ningún asunto que interese directa o personalmente a ellos”. Todo apunta a que dicha regla no será respetada esta vez, porque el Presidente del Senado, don Camilo Escalona, ha hecho un ferviente llamado a aprobar con prontitud esta reforma tributaria.

Esta rebaja de los impuestos en beneficio exclusivo de los más ricos de Chile es una vergüenza, por lo que es de esperar que los parlamentarios, por dignidad o por vergüenza, se inhiban de votar.

Julián Alcayaga O.
Economista

La vida de Constanza, en estos momentos, está marcada por una deuda que le llevará más de una década en pagar. Esta joven estudiante de antropología, de 23 años, debe unos US$20.000 para poder estudiar la mayor parte de su carrera universitaria. Y si termina de cursar las materias, y debe alguna cuota, no podrá titularse.

La historia de Constanza -que usted puede ver en el video que acompaña a esta nota- es un ejemplo de lo que vive gran parte de los más de 900 mil estudiantes universitarios en este país.

Chile es el país con la educación superior más cara del mundo según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, y el único en América Latina donde todas las universidades son pagas, una situación que muchos estudiantes perciben como injusta.

Por ello, el movimiento aglomerado en la Confederación de Centros de Estudiantes de Chile (Confech) tiene desde el año pasado protestando en las calles del país. Y este miércoles se reanudan las manifestaciones.

La gratuidad de las universidades chilenas desapareció en los años 80 durante el gobierno militar de Augusto Pinochet. Desde entonces la cantidad de estudiantes en educación superior se quintuplicó.

Este aumento estuvo acompañado de un crecimiento económico (aunque con elevados índices de desigualdad), pero en la actualidad, la demanda de jóvenes que quieren ingresar a las universidades no tiene precedentes.

Pero los costos son enormes. ¿Por qué?

Precio de una educación

"En las últimas décadas aumentaron mucho los costos de la educación superior porque la disposición a pagar es muy alta. Las universidades captaron eso y por ello fijan los precios a su criterio", señaló a BBC Mundo Claudia Sanhueza, profesora del Instituto de Políticas Públicas de la Universidad Diego Portales.

Por su parte, el ministro de Educación de Chile, Harald Beyer, le dijo a BBC Mundo, que se debe a una mezcla de factores: la falta de inversión en educación superior, la concentración de esfuerzos de los fondos públicos en otras áreas como preescolar y escolar y el crecimiento y desarrollo demográfico de la población joven.

Un informe publicado en 2009 en conjunto por el Banco Mundial y la OCDE -un ente que agrupa a las naciones más ricas del planeta- muestra que el precio promedio anual de la matrícula universitaria es de US$3.400.

Si bien en Estados Unidos o Australia, por ejemplo, la matrícula puede ascender a decenas de miles de dólares, cuando se compara el promedio chileno con el poder adquisitivo se observa que US$3.400 son iguales a 22% del Producto Interno Bruto per capita. Y no hay otro país en el mundo en donde la educación superior sea tan costosa.

"Las carreras más caras triplican estos costos, lo que resulta insostenible para un país como Chile", señaló a BBC Mundo Manuel Riesco, del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo, en Santiago.

Riesco tomó estadísticas del Ministerio de Educación del 2010 y de la encuesta oficial de hogares y encontró que el costo promedio de las universidades ahora se encuentra por encima de los US$4.000 anuales. Esta cifra es equiparable al ingreso mensual promedio de la familia chilena de mayor poder adquisitivo. "De los otros sectores familiares ni hablar", aseveró Riesco.

Según sus cálculos, basados en números oficiales, la familia chilena de menor ingresos percibe un promedio mensual de US$275, por lo que debería dedicar casi 20 meses de salario para costear un solo año de universidad de uno de los integrantes del grupo familiar.

¿No hay becas?

El Estado chileno, según la OCDE, ayuda a un 13,8% de los estudiantes con becas, lo cual se encuentra bastante por debajo de la media de los países que integran dicho bloque, en donde incluso Estados Unidos, con una reconocida matrícula costosa (aunque menor a Chile en relación al poder adquisitivo), aporta 51%.

De ahí que el crédito se convirtió en una de las las principales vías de los estudiantes para poder estudiar una carrera universitaria. En Chile, nuevamente con datos de la OCDE, el Estado asume 18% del total de la matrícula mientras que las familias asumen el costo del 82% restante, una tasa que supera a la de cualquier otro país del mundo.

Riesco afirma que hay 455.000 estudiantes que han recibido el llamado Crédito con Aval del Estado (CAE), un financiamiento en donde el gobierno actúa de garante para aquellos con mérito académico. El total de estos préstamos otorgados suma unos US$2.200 millones y deja un promedio de deuda por estudiante de US$4.900.

"Estos créditos han sido asumidos en su mayor parte por familias más modestas y el monto promedio representa poco menos de 18 meses de ingresos de una familia del quintil (de menor ingresos) más pobre", dice Riesco.

Los precios por región

BBC Mundo revisó los precios de la carrera de periodismo en diferentes universidades privadas de América Latina, para graficar el costo por país de una carrera.

• Universidad Católica de Argentina: US$4.980.
• Universidad Católica de Chile: US$8.400.
• Universidad Pontificia Javeriana de Colombia: US$4.300.
• Universidad La Salle, en México: US$8.200.
• Universidad Católica de Perú: US$3760 (según número de créditos que inscriba).
• Universidad Católica Andrés Bello, de Venezuela: US$3.200 (a tasa de cambio oficial).

En pleno proceso de preparación se encuentra la Asamblea Ciudadana de Calama para una manifestación que realizarán este viernes 18 de mayo en rechazo al proyecto deFondo de Desarrollo del Norte (Fondenor) anunciado por el Gobierno.

Los dirigentes sociales evalúan cerrar los accesos a la ciudad asumiendo un posible desabastecimiento y no descartan radicalizar la manifestación y extenderla por varios días, siguiendo el ejemplo de la movilización social de Aysén.

Según explica el alcalde Esteban Velásquez (independiente), de aquí al viernes "se van a ir afinando los detalles de cómo será finalmente este 'día de molestia, día de protesta"'

Sobre "qué vaivenes va a tener cada acción, en las próximas horas vamos a tener más claridad", añadió el jefe comunal, que se suma a la demanda de recursos permanentes del cobre y ha señalado que considera el proyecto del Gobierno sólo como "migajas" y un "portazo" a sus aspiraciones.

En las últimas horas calentaron los ánimos en la ciudad los dichos del diputado UDI Felipe Ward, que dijo a un diario local que si el viernes "se tira un 'miguelito' a la calle, la negociación del Fondenor se acaba".

Esta amenaza fue respondida por Velásquez: "Nosotros no estamos jugando, no estamos pidiendo limosnas, estamos pidiendo lo que merecemos".

"Espero que cada parlamentario contundentemente nos ayude en el Parlamento, y no hagamos juegos de palabras al decir que estos montos los podemos redistribuir, pues finalmente son las mismas platas", concluyó el jefe comunal.

La Intendencia Metropolitana dio autorización para que la "Marcha por la educación" que se realizará mañana miércoles en Santiago se inicie en Plaza Italia y avance por un tramo de la Alameda.

Al igual que en la movilización del 25 de abril, los estudiantes podrán marchar a partir de las 11:00 horas desde Plaza Italia por Alameda, llegar hasta Mac Iver y avanzar hacia el norte para terminar en la Estación Mapocho, donde se realizará un acto de cierre.

Durante la pasada jornada un grupo de convocantes de la Confech, la ACES (Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios) y la Cones (Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios) se reunieron autoridades en la Intendencia.

La marcha del 25 de abril, que "lanzó" las movilizaciones estudiantiles de 2012, reunió al menos a 48 mil personas, según la estimación de Carabineros. Los organizadores calcularon la convocatoria en 80 mil personas.

La manifestación del miércoles se realizará en la antesala de la cuenta pública presidencial del 21 de mayo como una forma de emplazar al Gobierno y al Parlamento para que dé respuesta a las demandas de fondo sobre cambios estructurales en el sistema educacional.